内江市政府新闻办召开VPC娱乐|VPC娱乐现场娱乐|解读市委七届十一次全会精神(答记者问)

发布日期: 2020-07-31      来源:中国内江      背景色:              
  四川日报记者:推动成渝地区双城经济圈建设作为国家重大区域发展战略,全会提出要全面融入成渝地区双城经济圈建设,这与省委赋予内江“建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心”定位有什么样的内在联系?怎样统筹推进?
 
  市委政研室副主任刘胜伟:谢谢这位媒体朋友的提问。自市第七次党代会作出“建设成渝特大城市功能配套服务中心”决策部署以来,内江就始终坚持融入成渝、配套成渝、服务成渝取向,全面参与成渝地区产业分工、区域合作。省委十一届三次全会赋予内江“建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心”的发展定位,省委十一届七次全会支持内江“建设成渝特大城市功能配套服务中心”,支持成渝主轴节点城市融合发展,这一系列决策部署内涵与外延是一致的、坐标与路径是一体的。因此,市委七届十一次全会进一步鲜明“建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心”的发展定位,这既与国家重大区域发展战略高度契合,又是省委交托内江的光荣使命任务,也是市第七次党代会决策部署的拓展和升华,必须要一以贯之、一体推进、一抓到底。
  统筹推进成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心建设,最关键的就是要准确把握“融入”二字,紧扣发展定位和比较优势,找准切入点和突破口,换个赛道投身成渝地区双城经济圈建设热潮。具体来讲,就是要把握好“三个一体性”。
  第一个“一体性”,即把握好融入思路的一体性。融入思路是内江全面融入成渝地区双城经济圈建设的“设计图”。根据“融入、协作、发展”三个维度,市委全会提出“联通双城、抓配套服务,联合毗邻、抓协同突破,联动市域、抓自身发力”三个层级的融入思路,不是单兵作战,而是集团作战,需要统一谋划、相互协作、共同实施,实现发展战略和发展定位理念上的有机对接。
  第二个“一体性”,即把握好融入路径的一体性。融入路径是内江全面融入成渝地区双城经济圈建设的“路线图”。根据“一极两中心两地”的目标定位,市委全会提出建设“一枢纽、两中心、三基地、四区块”,实施“五项重大行动计划”的“内江路径”,这是一个既相互联系又密不可分的有机整体,需要一体谋划、一体部署、一体落实,实现发展战略和发展定位路径上的同向发力。
  第三个“一体性”,即把握好融入任务的一体性。融入任务是内江全面融入成渝地区双城经济圈建设的“施工图”。为服务于融入路径,市委全会提出加强交通基础设施建设、加快现代产业体系建设、增强协同创新发展能力、推进体制机制创新、提升对外开放水平、加强生态环境保护、强化公共服务共建共享等七项重点任务,推动“12345”内江路径具体化项目化产业化,两者统一于“内江全面融入成渝地区双城经济圈建设”主题,实现发展战略和发展定位实践中的同频共振。
 
  内江日报记者:省委十一届七次全会提出了很多支撑、引领内江发展的新措施,比如支持内江与川南渝西城市共建川南渝西融合发展试验区,协同建设东部地区产业转移创新发展示范区等等,市委全会对这些措施是如何谋划落地的?如何用好用活?
 
  市委政研室副主任刘胜伟:谢谢这位媒体朋友的提问。对内江来说,向上争取政策比争取项目、争取资金更为紧要。一项国家重大战略的实施,往往伴随着重大政策的支持和保障,随着成渝地区双城经济圈规划纲要的出台,会释放更多制度性政策红利。省委十一届七次全会也出台了很多支撑引领内江发展的政策措施,从普惠性政策看,覆盖区域协同发展、交通、产业、改革、开放、创新、生态环境、公共服务等各方面;从具有一定专属性的政策看,提出了支持内江与渝西城市共建川南渝西融合发展试验区、协同建设东部地区产业转移创新发展示范区等含金量十足的支持政策。市委全会通过的《决定》,把对标对表贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委十一届七次全会精神作为主线贯穿和统揽全篇,对省委全会提出的支撑、引领内江发展的政策措施进行了全面梳理、全面对接、全面落实,确保省上提到的支持内江发展的政策措施在市委全会《决定》中全部得到体现,保证了政策层面的一致性贯通性。
  下一步,我们要用好用活这些利好政策,重点从三个方面下功夫,最大程度推动国家战略势能、政策红利转化为发展实效。第一,在弄懂政策上下功夫。认真研究梳理、弄懂吃透国家和省上支持内江全面融入成渝地区双城经济圈建设的系列政策措施,进一步找准国省政策支持的方向和重点,善于从政策叠加中找信息、找机遇、找项目、找资金,把政策的“含金量”充分挖掘出来。第二,在争取政策上下功夫。善于从成渝地区双城经济圈建设、“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、西部陆海新通道建设、老工业基地调整改造等重大战略机遇中看准政策取向,抢抓政策有效期,加大跟踪对接力度,点对点到国家部委、省级部门争取政策支持。第三,在落实政策上下功夫。围绕重大项目、重大政策、重大改革、重大平台、重大争取事项,制定任务书、明确时间表、落实责任人,列出政策落实及执行清单,做到领导分明、任务责任分明、时限分明、目标绩效评估分明,提高政策落实的精细化水平。
 
  四川经济日报记者:市委七届十一次全会对我市推动成渝地区双城经济圈建设作出了系统性的谋划,请问下一步推动国家重大战略和省委十一届七次全会精神落地见效,将重点抓好哪几项的工作?
 
  市发改委副主任章艳秋:谢谢这位媒体朋友。市委七届十一次全会明确提出,内江全面融入成渝地区双城经济圈建设,要聚焦成渝地区双城经济圈建设“一极两中心两地”的目标定位,结合内江实际,加快推动“一枢纽、两中心、三基地、四区块”建设,实施“五项重大行动计划”,谋划推动一批重大政策、重大平台、重大项目、重大改革,加快推动国家战略势能、政策红利转化为发展实效。
  下一步,我们将以重大规划、重大平台、重大项目和重大改革为抓手,推动内江全面融入成渝地区双城经济圈建设取得突破性进展、实质性成效。
  一是加强重大规划的衔接与编制。目前,国家层面正在组织编制成渝地区双城经济圈建设规划纲要,省上在积极争取国家编制成渝地区交通体系、国土空间、科创中心、金融中心、生态环保、文化旅游等一批专项规划。我们将积极配合国家规划《纲要》和省上相关专项规划及行动方案编制,争取把事关内江长远发展的重大项目、重大政策、重大改革、重大平台纳入国家和省上规划盘子。同时对照目标定位和重点工作,将内江全面融入成渝地区双城经济圈建设的重点工作任务纳入正在编制的全市“十四五”发展规划纲要中。
  二是积极推动一批重大平台搭建。省委《决定》明确提出,要布局建设一批产业发展、科技创新、对外开放、区域协同等重大平台,来支撑成渝双城经济圈高质量发展,市委《决定》明确提出,要推进成渝地区双城经济圈内次级城市合作,推动成渝主轴节点城市融合发展。下一步,我们将联合成渝毗邻地区,共建一批支撑成渝中部地区发展和承接国家东部及成渝特大城市产业转移的重大平台。建设成渝数字经济创新发展协同区。以内江高新区科创城、内江软件与信息技术服务外包产业园等为载体,加快北斗卫星产业园、国家毫米波雷达无线电测试项目、川南大数据中心等重点项目建设,构建成渝国家级政务云灾备服务体系,加快推进工业核心软件、工业互联网、工业云发展,培育发展新一代信息技术产业,建设“成渝数据基地”。进一步织密横向到边、纵向到底的光纤网络和无线网络,超前做好5G基础设施规划,新建一批5G站点、5G体验示范点、5G场景应用及配套站点,推进传统产业智能化、数字化改造,加快建设“数字内江”。建设内江荣昌国家农业高新技术产业示范区。以发展丘陵地区高效绿色农业为主攻目标,整合两地科教资源,共同建设成渝地区绿色优质农产品生产基地、农牧高新产业集聚区、数字经济试验区(国家生猪大数据)、农业生态休闲旅游目的地,推动一二三产业融合发展,打造西部农业科技创新中心、中国畜牧科技城,创建国家农业高新技术产业示范区。建设成渝自由贸易试验区协同改革先行区。依托内江国家级经济技术开发区,深化与川渝自贸区在制度创新、平台建设和产业发展上的协同联动,继续加大“放管服”改革力度,实行“一窗受理”政务服务模式,建立统一的政务咨询投诉举报平台。集成具有进出口双向功能的商务、关务平台,实现在线报关、报检、结汇、纳税、融资、物流等功能,为企业开展跨境电商提供一站式服务。建设内自同城化产业协作区。以现代产业集中发展区建设为突破口,着力建设川南渝西融合发展试验区、承接东部产业转移创新发展示范区,打造产城融合发展的高品质城市新区,加速两市资源要素流通,实现两市融合共生,助推成渝中部区域崛起。
  三是谋划实施一批重大项目。省委《决定》明确指出,要规划实施一批基础性、支撑性、引领性重大项目,市委《决定》明确提出,要谋划推进一批重大项目,加快推动国家战略势能、政策红利转化为发展时效。这其中,铁路大通道建设发挥着重要的先导性作用。下一步,我们将聚焦构建成渝城市群主要城市半小时交通圈,加快建成川南城际铁路和成自宜高铁,加快推进绵遂内铁路建设,抓紧做好自隆渝城际铁路规划论证;完成成渝客专提速改造,逐步实现公交化运营,开展成内渝城市轨道交通规划论证。建成连乐铁路,加快货运铁路改造,尽快实施隆黄铁路隆叙段、成渝铁路成都至隆昌扩能改造,同步启动内江南站提升改造和城区铁路搬迁工程;抓住中国—老挝铁路开通契机,抓紧实施内昆铁路扩能改造项目,打通成都经内江至昆明到泰国、老挝等东南亚国家泛亚铁路通道。同时,还要加快推进一批高速公路、能源水利、新型基础设施以及产业等重大项目建设。
  四是深化推进一批重大改革。把探索经济区和行政区适度分离作为一项牵引性改革,探索内江荣昌现代农业高新技术产业示范区、川南现代产业集中区(内自片区)、成渝中部地区一体化发展试验区、川南渝西融合发展试验区等区域高效合作路径。把深化要素市场化配置改革作为一项基础性改革,今年中央印发了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,下一步,我们将重点围绕促进各类生产要素合理流动和高效集聚,着力在土地、劳动力、资本、技术、数据要素等方面扩大市场化配置范围,推进市场制度建设,进一步激发社会创造力和市场活力。此外,统筹抓好经济社会其他各项改革。
 
  华西都市报记者:全会提出要加强交通基础设施建设,内江作为“成渝之心”,交通基础设施建设与广大群众的便利出行密切相关,受到的关注度较高,请问围绕建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心,内江下一步交通建设总体的思路是什么,将从哪些方面先行重点突破?
 
  市交通运输局副局长朱鹏:谢谢这位媒体朋友的提问。7月30日召开的市委七届十一次全会,深入学习贯彻了习近平总书记重要讲话精神,专题研究了内江全面融入成渝地区双城经济圈建设并作出《决定》,为内江交通未来发展明确了方向。
  下一步,内江交通建设的总体思路是:对标市委七届十一次全会关于内江全面融入成渝地区双城经济圈建设对交通基础设施建设的要求,以提升“内联”“外畅”水平为导向,在“内联”“外畅”两方面狠下功夫,进一步完善现代区域性综合交通运输规划体系,加快推进“一枢纽”建设,着力完善对外运输大通道、夯实区域干线路网联系、构筑运输枢纽站场体系、提升运输服务品质,以交通互联互通引领对外开放,形成内江交通全方位对外开放的崭新格局,助推内江全面融入成渝地区双城经济圈建设。
  初步考虑,到2035年,全面建成以“三射三联”综合交通运输通道为主骨架的交通基础设施网络,基本建成“多层级、一体化、高质量”的现代化综合交通运输体系,对外运输通道线路达到24条,其中,高速公路12条、铁路11条、水路1条,高速公路网总规模超过550公里,境内铁路网营运里程达到450公里,实施沱江白马至自贡牛佛段航道提升,建成通用机场2座,以内江市区为中心,资中、威远、隆昌为副中心的“一主三副”枢纽空间格局全面形成。
  一是聚焦联通双城,构建对外交通综合运输大通道。实现成渝双城“30分钟”到达,成渝地区双城经济圈节点城市“1.5小时”到达,国内重要城市群及重要港口、口岸“3小时”到达。
  主要工作措施是:建成成都至宜宾高速公路;开工建设内江至大足高速公路;推动成渝高速公路(成都至隆昌段)扩容改造、乐山经资中至铜梁高速公路、资(中)荣(昌)快速通道、G348川渝界至隆昌段(双昌大道)改建工程等项目前期工作;推进内江白马至自贡牛佛段航道等级提升工程前期工作;深入开展天府国际机场经内江至荣昌高速公路等项目规划论证,争取纳入国家、省上规划。
  二是聚焦联合毗邻,构建互联互通一体化交通网。形成支撑“内自同城化发展、川南经济区聚合发展、周边地市一体化发展”的交通基础设施网。加强与资阳、泸州、自贡、眉山、荣昌等地对接,打通毗邻地区 “瓶颈路”“断头路”,建成3条以上互联互通大通道。
  主要工作措施是:加快建设自隆高速公路连接线、内自快速通道(一期工程);推进内江至南溪高速公路、乐至经资中至犍为高速公路项目前期工作;推动内自快通通道二期工程、东泸路快速通道、内威路快速通道前期工作;深入开展沱江沿江快速通道规划方案研究。
  三是聚焦联动市域,构建高效便捷全域畅通交通网。实现内江市域“30分钟”到达。干线路网技术等级全部达到二级及以上,农村交通基础设施网络覆盖广泛,具备条件的乡镇及主要经济节点基本实现三级及以上公路连通。安全保障能力和整体服务水平显著提高。
  主要工作措施是:建成内江城市过境高速公路、内江沱江大桥加宽改造工程、黄荆坝大桥及连接线工程、内江城市过境高速公路椑木东互通连接线工程;加快建设内江城市过境高速公路高桥互通连接线、银山渡改桥、资威路快速通道一期工程;开工建设水心坝大桥;根据国家用地政策调整情况,加快资威快速通道、资东快速通道项目前期工作,提升普通国省道路网等级结构,实现县县通一级路。建成广覆盖的“四好农村路”网。
 
  四川新闻网记者:全会提出要推动电子商务、现代物流、文化旅游、现代金融、健康养老等五大现代服务业提质增效,近日,内江也召开了服务业发展大会,请问内江在促进服务业高质量发展、建设现代服务业强市方面,有哪些具体措施和工作举措?(由提问)
 
  市商务局机关党委书记蔡硕:促进服务业高质量发展,建设现代服务业强市是我市贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署的重要举措。党的十九大报告鲜明提出加快发展现代服务业,去年10月国家发展改革委、市场监管总局下发了《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》,今年4月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步推进服务业改革开放发展的指导意见》,省委十一届三次全会提出了建设现代服务业强省发展目标,今年6月9日,全省服务业发展大会对加快服务业恢复振兴,加快服务业高质量发展,形成高质量发展重要增长极提供有力支撑做出了安排部署。
  7月29日,我市高规格召开全市服务业发展大会,马波书记作了重要讲话,回答了内江服务业高质量发展 “怎么看”“怎么办”的问题。提出了“95566”发展目标(即:到2022年,力争服务业增加值总量实现900亿元以上,占GDP比重50%以上,服务业对经济增长的贡献率55%以上,服务业税收收入占总税收收入比重60%以上,服务业固定资产投资额占全社会投资的比重65%以上),明确了发展思路,要把握“大局、大势”,要抢抓“机遇”,勇担“使命”,要突出“重点、特点”,要坚持“赋能、提能”,要强化“保障、支撑”。
  市委市政府出台了《关于构建现代服务业产业体系推动内江服务业高质量发展的意见》,下一步还将出台具体扶持办法,从政策资金层面推动我市服务业高质量发展。
  下一步,我们将按照市委七届十一次全会和全市服务业发展大会的要求,集中力量发展电子商务、现代物流、现代金融、文化旅游和健康养老等五大现代服务业。
  一是创新发展电子商务。电子商务是“提升一产、调整二产、革命三产”的综合性、战略性新兴产业,也是我市基础最扎实、特色最鲜明的服务业产业。我们将继续落实《加快电子商务集群王庄发展扶持办法》等政策文件,持续做好“人、产、技、通”文章,确保电商发展持续走在全省前列。我们将紧抓成渝地区双城经济圈建设等重大机遇,着力完善农村电商服务体系,积极发展社区电商,加快申报中国(内江)跨境电子商务综合试验区,推动更多的“内江造”产品走出去。
  二是提质发展现代物流。我们要认真落实《加快推进现代物流业创新发展的决定》,实施物流降本增效工程,力争到2022年全社会物流总费用与地区生产总值的比率下降到14%左右。积极申报国家物流枢纽,不断完善“一港三园”空间布局,加强区域快递物流分拨中心、配送中心建设。深入实施重要焦勇枢纽建设三年推进行动计划,全面提升内联外通水平,为现代服务业发展夯基蓄势。
  三是聚集发展现代金融。要坚持把更好服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点,结合推进全国支持深化民营小微企业金融服务综合改革试点,常态化开展各类政金企对接活动。深入开展跨境投融资便利化政策试点,开展跨境金融服务,努力实现金融规模稳步壮大、金融集聚能力增强、融资渠道更加多元、金融服务显著提升、发展环境明显优化,努力打造配套成渝区域金融聚集区。
  四是融合发展文化旅游。以打造成渝地区双城经济圈新兴休闲度假旅游目的地为目标,以隆昌创建天府旅游名县为契机,坚定打造大千文化、沱江风光、甜文化、石牌坊、资中古城、穹窿康养等热点IP,加快融入巴蜀文化旅游走廊建设,加快打造“一核一带三区”文化旅游产业发展新格局(中心城区文旅融合发展核,沱江流域生态文化旅游带,隆昌石牌坊文化传承旅游区、资中历史文化名城旅游区、威远穹窿康养运动旅游区)。
  五是多元发展健康养老。围绕建设成渝康养胜地目标,认真落实《内江市养老服务发展三年行动计划》,大力实施养老服务“七大工程”,增强养老服务供给能力,加快建立“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,功能完善、规模适度、覆盖城乡”的养老服务体系。确保到2022年养老服务覆盖所有居家老年人。