VPC娱乐|VPC国际线上|办公室关于印发内江市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知

发布日期: 2020-07-23      来源:市政府办公室      背景色:              

内府办函[2020]20号

各县(市、区)人民政府,内江经开区、内江高新区管委会,市政府各部门,有关单位:  
  《内江市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。



  VPC娱乐|VPC国际线上|办公室
  2020年7月21日

内江市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案

   为深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)、《四川省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》(川办函〔2020〕8号),全面提升基层政务公开标准化规范化水平,切实增强政务公开实效,结合我市实际,现制定如下实施方案。
  一、工作目标
  2020年8月底前,完成基层政府〔包括各县(市、区)政府、内江经开区和内江高新区管委会及所辖乡镇政府、街道办事处,下同〕26个试点领域基层政务公开事项标准目录编制工作,工作机制全面理顺,队伍建设进一步加强,实现基层政务公开工作常态化运行。2022年6月底前,根据国务院相关部门其他领域标准指引编制情况,完善基层政务公开事项标准目录,基层政务公开平台服务保障水平进一步提升,企业群众咨询办事更加便利。到2023年,国家和省确定的各项工作任务全面完成,建成统一的基层政务公开标准体系。政府信息底数清晰,公开属性界定明确;公开平台集成权威,精准推送、智能应用广泛普及;政务公开各项要求贯穿基层行政权力运行全过程和政务服务全流程,基层政务公开机制制度、专业队伍进一步健全完善,政务公开能力和水平显著提升。
  二、主要任务
  (一)基础夯实阶段(2020年年底前)。
  1.梳理编制政务公开事项标准目录(2020年8月底前)。基层政府要对照国务院部门制定的国土空间规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、国有土地上房屋征收、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、扶贫、救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政服务等26个试点领域标准指引,结合权责清单和公共服务事项清单,全面梳理相关领域政务公开事项,按照条目方式细化分类,包括公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素,形成县、乡两级政务公开事项标准目录,经上一级政府审核后,在政府门户网站开设专题向社会发布。除法律、法规、规章等明确规定不予公开的事项外,其余事项均应列入政务公开事项清单。编制目录要实事求是,避免公开事项及标准“一刀切”,并实行动态管理,及时调整更新。市政府有关部门要加强对本系统目录编制工作的业务指导,并督促基层对口部门抓好26个试点领域标准指引的贯彻落实。
  2.优化完善政务公开制度体系(2020年11月底前)。基层政府要构建发布、解读、回应有效衔接的工作格局,认真落实四川省9项政务公开省级地方标准,结合基层工作实际,进一步健全完善政府信息管理、政策解读、舆情回应、vpc线上娱乐|VPC娱乐娱乐体育|公开属性源头认定、依申请公开办理和监督考核等相关制度。要参照重大行政决策程序规定,结合职责权限和工作实际,制定公众参与行政决策的事项清单,明确公众参与其他行政决策的事项范围、参与方式和渠道,并向社会公开。要每年度对不予公开的政府信息进行评估,对因情势变化可以公开的信息予以公开,对失效政府信息进行清理规范,及时公开清理结果。要建立健全解读回应工作机制,运用多种方式对涉及群众切身利益、影响市场预期等方面的重要政策进行解读。要规范完善依申请公开工作机制,加强部门会商协作,依法依规及时准确予以答复反馈。
  3.加强基层政务公开平台规范化建设(2020年12月底前)。基层政府要加强对政府信息资源的标准化、信息化管理,充分发挥政府门户网站、政务新媒体、线下公开平台作用,运用信息化手段做好政务公开工作。要最大化实现政府网站作为政务公开第一平台的功能,集中发布本级政府及部门、街道(乡镇)应当主动公开的政府信息,开设统一的国际VPC|VPC国际在线|入口和在线办事入口,便利企业群众。要依托政府门户网站规范设置VPC娱乐|VPC国际线站|专栏,并统一命名为“VPC娱乐|VPC国际线站|”,结合实际设置法定主动公开栏目中各项子栏目,并优化专栏的检索和下载服务功能。政务公开主管部门要加强VPC娱乐|VPC国际线站|专栏的内容保障,细化内容保障任务、明确保障部门,加大信息报送力度,确保专栏实效得到充分发挥。要加强政府网站与其他发布渠道的系统连通,实现主动公开政府信息同源发布、多渠道展现,提高政府信息传播力和到达率。各级政务服务大厅、VPC国际娱乐线|VPC国际线上娱乐|中心等要设立标识清楚、方便实用的政务公开专区,提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。
  (二)巩固提升阶段(2022年6月底前)。
  1.落实其他领域标准指引(2022年6月底前)。基层政府在落实好26个试点领域标准指引的基础上,结合实际先行探索其他领域标准建设。根据国务院相关部门其他领域标准指引编制情况,进一步修订完善本级政务公开事项标准目录,基本实现各领域各环节信息“应公开、尽公开”,并认真抓好落实。探索将政务公开事项标准目录、标准规范“嵌入”部门业务系统,促进公开工作与其他业务工作融合发展。
  2.统一办事服务公开标准(2022年6月底前)。基层政府要综合利用各类渠道,全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构、常见问题、咨询方式、监督举报方式等信息,建立市、县、镇、村四级政务服务事项公开标准,推进政务服务一次告知、信息主动推送、结果主动公示等方式,让群众和企业对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。以为企业和群众“办好一件事”为标准,对政务服务事项办事服务信息加以集成、优化、简化,汇总编制办事服务指南并向社会公开。
  3.探索推动村(居)务公开机制(2021年11月底前)。基层政府要指导支持村(居)民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项,建立完善公开事项清单,列明公开内容、公开时限、公开形式等,重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等方面的内容。通过村(居)微信群、益农信息社、公众号、信息公示栏等,重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等方面的内容,方便群众知晓和监督。完善基层政务公开与村(居)务公开协同发展机制,使政务公开与村(居)务公开有效衔接、相同事项的公开内容对应一致。
  (三)攻坚验收阶段(到2023年)。
  基层政府全面完成国办发〔2019〕54号文件确定的各项目标任务,建成覆盖基层行政权力运行全过程、政务服务全流程的全市统一的基层政务公开标准体系,政务公开能力和水平大幅提升,政务公开工作迈上新台阶。
  三、保障措施
  (一)加强组织领导。市政府办公室统筹协调全市基层政务公开标准化规范化工作。市级各部门、各县(市、区)政府、内江经开区和内江高新区管委会要高度重视基层政务公开标准化规范化工作,按照各自职责任务,抓好贯彻落实。市政府有关部门要按照职责分工加强业务指导,各县(市、区)政府、内江经开区和内江高新区管委会要切实担负起主体责任,精心组织实施,强化经费保障,加强基层政务公开主管部门与编办、宣传、网信、司法、政务服务、民政、大数据管理、融媒体中心等单位的协调联动,形成推进政务公开标准化规范化的工作合力。积极创建示范区(点),发挥典型引领带动作用。
  (二)加强队伍建设。各县(市、区)政府办公室、内江经开区和内江高新区管委会党政办是基层政务公开工作的主管部门,要强化工作职责,明确工作人员,确保基层政务公开工作有机构承担、有专人负责。要加大教育培训力度,把政务公开特别是《中华人民共和国VPC娱乐|VPC国际线站|条例》纳入基层领导干部和公务员教育培训内容,每年至少组织1次集中学习培训,不断提高基层政务公开工作人员能力和水平,切实增强依法依规公开意识。
  (三)加强监督评价。基层政府要把推进基层政务公开标准化规范化情况作为评价政务公开工作成效的重要内容,列入绩效管理考评指标体系。市政府办公室将通过开展对标学习、工作研讨等方式加强经验交流,确保各项工作有序推进、取得实效。要在网站专题及时准确全面公开基层政务公开标准化规范化工作进展情况。各县(市、区)政府、内江经开区和内江高新区管委会在目录编制完成发布前,每月15日向市政府办公室报送目录编制进展情况;要按照本实施方案要求,制定推进本区域基层政务公开标准化规范化工作的具体措施,于每年12月底前将工作推进落实情况报市政府办公室。

  附件:1.基层政务公开市级部门对口指导名单
  2.基层政务公开标准目录参考模板(重大建设项目领域)


 
附件1
 
基层政务公开市级部门对口指导名单

  1.重大建设项目领域、公共资源交易领域:市发展改革委、市政务服务局、市公共资源交易中心

  2.义务教育领域:市教育局

  3.户籍管理领域:市公安局

  4.社会救助领域、养老服务领域:市民政局

  5.公共法律服务领域:市司法局

  6.财政预决算领域:市财政局

  7.就业领域和社会保险领域:市人力资源社会保障局

  8.城乡规划领域、农村集体土地征收领域:市自然资源规划局

  9.生态环境领域:市生态环境局

  10.保障性住房领域、国有土地上房屋征收与补偿领域、农村危房改造领域:市住房城乡建设局

  11.市政服务领域:市政务服务局

  12.城市综合执法领域:市城管执法局

  13.涉农补贴领域:市农业农村局

  14.公共文化服务领域:市文化广电和旅游局

  15.卫生健康领域:市卫生健康委

  16.安全生产领域和救灾领域:市应急局

  17.食品药品监管领域:市市场监管局

  18.税收管理领域:市税务局

  19.扶贫领域:市扶贫开发局

  

附件2


基层政务公开标准目录参考模板(重大建设项目领域)

  

序号 公开事项 公开内容(要素) 公开依据 公开时限 公开

  主体
公开渠道和载体 公开对象 公开方式
一级

  事项
二级

  事项
全社会 特定群众 主动 依申请公开
1 批准服务信息 办事

  指南
申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、申报要求等 《VPC娱乐|VPC国际线站|条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域VPC娱乐|VPC国际线站|的意见》 实时公开 相关审批部门 ■政府网站 ■两微一端 ■纸质媒体 ■公开查阅点 ■政务服务中心■VPC国际娱乐线|VPC国际线上娱乐|站

  ■投资项目在线审批监管平台
   
2 办理

  过程

  信息
事项名称、事项办理部门、办理进展等 《VPC娱乐|VPC国际线站|条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域VPC娱乐|VPC国际线站|的意见》 及时公开 相关审批部门 ■政府网站 ■两微一端

  ■政务服务中心

  ■投资项目在线审批监管平台
  项目

  单位
 
3 咨询

  监督
咨询电话、监督投诉电话等 《VPC娱乐|VPC国际线站|条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域VPC娱乐|VPC国际线站|的意见》 实时公开 相关审批部门 ■政府网站 ■两微一端

  ■纸质媒体 ■公开查阅点 ■政务服务中心■VPC国际娱乐线|VPC国际线上娱乐|站

  ■社区/企事业单位/村公示栏■投资项目在线审批监管平台
    
4 批准结果信息 政府投资项目建议书审批 审批结果、批复时间、批复文号、批复单位、项目名称、项目统一代码等 《VPC娱乐|VPC国际线站|条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域VPC娱乐|VPC国际线站|的意见》 信息形成20个工作日内公开;其中行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内公示 相关审批

  部门
■政府网站 ■两微一端

  ■发布会听证会

  ■政务服务中心

  ■投资项目在线审批监管平台