内江市扫黑除恶专项斗争VPC娱乐|VPC娱乐现场娱乐|(五)

——市住建局党委委员、副局长黄璞
发布日期: 2020-07-13      来源:中国内江      背景色:              
  为了进一步落实市委、市纪委和省住房城乡建设厅有关要求,我局围绕处置化解房地产领域重大风险隐患,集中处置当前房地产领域中群众反映最强烈、最直接的“暴力征地拆迁、非法建房占地、套取征补资金、虚假宣传广告、规避资金监管、挤占挪用资金、违法违规销售、逾期产权办证、干扰小区自治、侵占公共空间、规避交易税费、监管失职渎职”等突出问题,我局主要从以下四个方面开展了房地产领域乱象问题专项整治工作。
  一、高位推动房地产领域乱象整治工作。一是统筹协调,确保组织领导到位。成立了房地产领域乱象问题专项整治工作领导小组和具体的工作专班,并按照“属地管理、分级负责”的原则,实现了市级责任部门间的横向联动和市、县两级住建部门间的纵向联动。我局作为领导小组办公室于每月底召集市级各牵头单位负责同志对当前整治工作中存在的困难和问题进行综合研判和分析,确保整治工作有力有序推进。自2020年初以来,先后召开全市工作推进会、局党委会等专项整治工作会议达20余次。二是精准谋划,确保方案措施到位。按照“一个问题项目,一张责任清单,一套整治方案”的整治原则制定了全市房地产领域乱象问题专项整治工作“1+N方案”。特别是针对当前群众反映最强烈、最急盼的“办证难”问题,基本建立了以“世纪滨江”项目产权“办证难”问题为模板,探索研究制定了住房城乡建设部门“追办分离”容缺办证方案。三是多方引领,确保政策宣传到位。充分利用内江日报、内江电视台、门户网站等官媒集中、广泛、高频地开展宣传活动;利用城区公交车视频播放器、主干道红绿灯灯杆、出租车顶灯和大洲广场LED大屏滚动播放房地产领域相关法律法规,并在人流较大的区域发放或张贴《购房温馨提示》等宣传资料;组织城区房地产开发企业负责人及从事房地产监管的干部职工代表到市纪委廉洁教育基地学习;结合近年来房地产市场出现的典型违法违规问题,制作了《内江市商品房买卖预警提示宣传片》;邀请群众代表参与“坚守为民初心,守法诚信经营”公开承诺活动,形成“干群结合、齐抓共治”的整治氛围。
  二、全力破解处置历史遗留问题。一是问题排查清家底。着力于排查、采集“规避资金监管、挤占挪用资金、违法违规销售、逾期产权办证”等当前群众反映最直接、最敏感的问题,并根据问题项目“轻重缓急”和风险等级,分类分级建立问题台账。截至目前,累计梳理“问题楼盘”42个,其中产权“办证难”问题上最为凸显,仅市本级监管的开发项目中,有30个“问题楼盘”存在逾期办证的问题,逾期未办证中仅住房便高达7000余户。二是问题剖析寻成因。坚持“标本兼治”原则,对房地产领域乱象问题特别是“龙湾半岛”“世纪滨江”“黄桷井商城”等历史遗留问题的成因进行全面剖析,究其产权“办证难”的主要原因为开发企业抽逃预售资金,开发企业与施工单位债务纠纷导致无法办理综合竣工验收备案,挪用代收代缴契税及维修基金,将抵押、查封或已售资产采取与购房户签订手工合同、私下交易等方式进行“一房二卖”违规违法销售。三是问题处置见成效。在市委市政府的高度重视下,在“政府帮扶、搭建平台、续借资金、积极调解”等有力措施的推动下,目前,较为突出的“问题楼盘”得到有效化解处置,“龙湾半岛”问题项目实现了非正常停工到恢复施工,再到交房在望的蜕变,“翡翠国际”办证问题得到有效处置化解,“黄桷井商城”历史遗留问题化解处置工作也取得显著突破。
  三、不断完善房地产市场监管制度。自房地产领域乱象问题专项整治工作开展以来,围绕“问题楼盘”问题易发点、薄弱点,牢牢压实行业主体责任,不断强化整改落实,以构建长效机制为着力点,积极研究出台了一系列针对性、操作性较强的规章制度。一是以登记管理控市场准入。建立“售楼部登记备案制”,对售楼部实行台账式管理,动态掌握各售楼部登记、注销情况,并适时在门户网站上向社会公布;建立“售楼部销售人员登记备案制度”,进一步加强对销售人员的监督管理,为完善房地产开发企业信用体系,实施失信联合惩戒提供依据。二是以分析预警防风险隐患。建立开发企业“三必谈、四审查”制度(即:开盘必谈、预警必谈、交房必谈,办理预售前审查、预售资金拨付审查、工程建设进度审查、日常监督审查);建立“三个一提醒制度”(即:备案前一周提醒,交房前一月提醒,办证前一季提醒),有力督促、压实开发企业履行“备案、交房、办证”主体责任;建立“商品房预售资金月度预警分析会”制度,每月底对在建在售楼盘预售资金缴存及使用情况进行比对分析,预防开发企业违规使用或骗取预售资金,减少“楼盘”烂尾风险;印发《关于进一步规范中心城区房地产开发企业在商品房销售过程中附赠车位有关行为的通知》,进一步提醒开发企业规范车位赠送行为。三是以市场监管纠违规行为。建立“楼盘网格监督员制度”,实行一个楼盘两个网格监管员监管,并采取“看、听、问”三步曲方式,全面、及时、准确掌握各房地产开发项目开发经营行为;建立“每月巡查、季度抽查、半年普查”的日常监督管理制度,适时邀请市级相关部门及属地住建、房管部门采取“看现场、听汇报、查资料”等方式,开展房地产领域乱象问题专项整治“大检查”工作。特别是在规范管理预售资金方面,出台《关于进一步加强内江市中心城区商品房预售资金监管有关工作的通知》等重要政策性文件。自2020年初以来,先后印发房地产领域各类规范性文件18个。
  下一步,我局将在市委、市政府的坚强领导下,继续集中力量化解群众反映强烈的“问题楼盘”产权“办证难”问题,并从以下几个方面开展相关工作。一是坚持“一个问题楼盘、一个处置方案、一个处置专班”原则,采取市、县(市、区)领导包案,部门分工负责,建立具体工作方案,强力推动“问题楼盘”化解处置工作。二是会同各部门按照“属地管理”的原则,再次全面排查和梳理群众反映强烈的房地产开发项目,进一步摸清家底,建立完善“问题楼盘”台账清单,确保“问题楼盘”清理横向到边,纵向到底。三是按照职责分工,相关职能部门围绕“办证难”问题,充分借鉴省内其它市州做法,研究制定“税证分离办证、先期验收办证、解封资产办证”等容缺措施和方案,共同高效、平稳、和谐推动“问题楼盘”处置化解各项工作,确保“问题楼盘”得到逐个、逐项化解。